时评｜文化名城保护需要长远谋划-每日时讯
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新规划力求实现保护和发展的双赢，不仅强调了保护历史遗产的重要性，而且在合理利用方面推崇创新，呼吁利用历史遗产进行多元化的经济活动。文化得到保护和发展的同时，城市也能够实现经济上的发展。
舟山历史文化名城是浙江省重要的历史文化城市之一，承载着千年历史与文化遗产。而这些文化遗产不仅是一座城市的历史记忆，更是一个民族文化的重要组成部分。近期，《舟山历史文化名城保护规划（2021-2035）》（以下简称规划）已经获得省政府正式批复，对于保护和发展舟山历史文化名城具有非常重要的意义。
自1991年，舟山被批准为省级历史文化名城以来，城市保护、合理利用和历史遗产多元化利用已成为各级政府部门的长期任务。这一次，市住建局和市资源规划局推出的新保护规划强调了“整体性保护”的原则。定海古城是舟山历史文化名城的“精华”，因此规划将定海古城分为“七山两岛一古城、一城四门四八街、一寺五楼十八院”的历史格局，明确了历史城区范围和特定城区的保护区域。规划将该区域建成区的周边建筑、镇、山等自然环境划定为历史城区环境协调区，划分中大街、东管庙弄、留方路、东大街等4个历史文化街区，保护重点更加明确。其次，规划对历史城区、传统街巷、自然山水格局、空间格局等遗产资源的保护内容和措施进行分类明确，并严格控制历史城区及周边的高度和风貌。秉承“留、保、改、整、更”的理念，配合历史遗产的活化利用和系统展示，舟山历史城区及周边环境与功能得到了全面提升。
从保护城市历史文化遗产的角度看，新保护规划的出台是一个重要的改变。规划力求实现保护和发展的双赢，不仅强调了保护历史遗产的重要性，而且在合理利用方面推崇创新，呼吁利用历史遗产进行多元化的经济活动。文化得到保护和传承的同时，城市也能够实现经济上的发展。
从规划角度来看，舟山老街区的保护工作，对于这座千年古城来说，是一项非常重大的事情。城市保护真正发挥它在城市发展中的价值，需要有一个系统的保护规划，而这项工作还需要政府部门、学术机构及各方社会力量共同合作；全面的保护和传承需政府和社会资源的全程投入。在保护城市前景方面，规划参与全面发展、保护和传承，并配合新技术和新模式，旨在将文物古迹保护和功能的活化相结合，实现古迹的完整性保护。
从实践角度来看，规划的出台意义非常深远。这意味着舟山市的老街区将通过统筹规划的方式，更好地实现国际旅游等多领域的发展，并在保护文化遗产方面取得较大进展。因此，市政府需要确保新规划中“保护底线”的落实，确保更好地保护、发展古城的同时，力求实现经济增长和文化传承双重目标，更好地承载舟山的历史记忆。
从全局来看，《舟山历史文化名城保护规划（2021-2035）》是保护和发展舟山历史文化名城的一剂良方。在保护和发展方面，它力求平衡，进一步推动舟山市历史文化名城在文化遗产保护、活化利用方面的发展，实现规划科学性、先进性和可行性的有机结合，为舟山市历史文化遗产的保护和传承作出积极的贡献。
历史文化遗产不仅生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来。满怀敬畏文化之心，筑牢文物安全底线，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护等各项工作，谋长远之道、下“绣花功夫”，定能不断增强历史文化遗产保护能力，使千年海上岛城的文物保护成果更多惠及人民群众。
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